Un Guinéen, une Identité Numérique et Juridique — Le PN-RAVEC pose les fondations d'une Guinée nouvelle
Dans un pays où la majorité de la population vivait sans aucun acte de naissance, le Programme National du Recensement Administratif à Vocation d'État Civil (PN-RAVEC) a accompli un travail de fond historique : porter la justice jusqu'aux zones les plus reculées du territoire, pour que chaque Guinéen — quel que soit son âge, son village ou sa condition — puisse enfin exister aux yeux de l'État.

« Un Guinéen, une Identité Numérique et Juridique »
Par la Coordination Nationale PN-RAVEC
Guinée, 2024–2025
Publié par PEVITECH SARLU
33
Préfectures couvertes
Milliers
de Guinéens bénéficiaires
100%
Gratuit pour les citoyens
National
Mobilisation sur tout le territoire
Une Guinée qui se cherchait une identité — le point de départ d'un chantier historique
Il faut mesurer l'ampleur du défi pour comprendre la portée de ce qui a été accompli. En Guinée, dans ses vastes étendues de savane, de forêt et de montagne, une majorité de la population n'avait jamais disposé d'un acte de naissance. Pas parce que ces hommes et ces femmes n'existaient pas — ils existaient, ils vivaient, ils travaillaient, ils élevaient leurs enfants — mais parce que l'État n'était jamais arrivé jusqu'à eux, ou qu'ils n'avaient jamais eu les moyens, la connaissance, ni l'occasion d'entrer dans le système.

Dans de nombreuses communautés rurales et enclavées, c'est la première fois que des habitants — parfois âgés de plusieurs décennies — entendaient parler du jugement supplétif. Le concept même d'une identité juridique officielle était étranger à leur quotidien, remplacé par des repères traditionnels, des noms de villages, des générations transmises oralement. Face à cette réalité, le PN-RAVEC n'a pas seulement déployé des équipes : il a dû affronter des préjugés profondément ancrés, des valeurs préétablies nourries par des années d'ignorance administrative, et une méfiance légitime envers des institutions longtemps absentes.

Ce n'était pas un simple exercice de paperasse. C'était un acte de réparation civique, un dialogue nouveau entre l'État et ses citoyens les plus éloignés.

« Un Guinéen, une Identité Numérique et Juridique »
Tel est le slogan du PN-RAVEC — une promesse simple mais révolutionnaire dans un pays où l'absence d'état civil excluait des millions de personnes de leurs droits les plus fondamentaux. Ce slogan n'est pas un vœu pieux : c'est une feuille de route opérationnelle que le Programme déroule préfecture par préfecture, village par village, famille par famille.

Ces audiences foraines constituent l'outil opérationnel de cette vision : des tribunaux mobiles qui se déplacent directement dans les communautés pour délivrer des jugements supplétifs — actes judiciaires reconnaissant officiellement l'identité civile d'une personne — ainsi que leurs transcriptions en actes de naissance, le tout gratuitement et sans déplacement coûteux vers les chefs-lieux.

Une coordination nationale au cœur du dispositif
Le succès de cette opération repose sur un travail de fond mené par la Coordination Nationale du PN-RAVEC, qui a :

Formation
Formé et équipé des Coordinateurs Préfectoraux déployés dans chacune des 33 préfectures du pays.
Supervision
Mis en place des Superviseurs Communaux chargés d'encadrer les équipes de terrain dans chaque sous-préfecture.
Justice
Mobilisé les magistrats, procureurs, greffiers et doyens des juges des Tribunaux de Première Instance (TPI).
État Civil
Coordonné les officiers de l'état civil pour assurer la transcription immédiate des jugements en actes officiels.
Communautés
Impliqué les délégations spéciales, les conseils de quartiers et districts pour la sensibilisation et la logistique locale.
Partenaires
Fédéré les acteurs religieux, éducatifs et sécuritaires autour d'un objectif commun.
Comment se déroule une audience foraine ?
Sous la présidence du comité de suivi préfectoral — dirigé par le Préfet — le Coordinateur Préfectoral du PN-RAVEC organise le calendrier des audiences. Des équipes mobiles composées de juges, greffiers et superviseurs se rendent dans les localités ciblées, parfois enclavées et difficilement accessibles.

Les populations sont préalablement sensibilisées par les conseils de quartiers et les leaders communautaires. Le jour de l'audience, les citoyens sans état civil — adultes comme enfants — déposent leurs dossiers, entendus directement par le tribunal. Le jugement supplétif est prononcé sur place, puis transcrit par l'officier d'état civil. L'acte de naissance est ensuite remis gratuitement au bénéficiaire.

« Les audiences ont permis d'enregistrer des milliers d'actes de naissance, de régulariser les situations administratives de nombreux citoyens sans état civil et d'atteindre les populations de chaque localité selon l'agenda fixé. »

— Procès-Verbal de la Coordination Préfectorale du PN-RAVEC, Faranah, février 2025
Un exemple concret : la préfecture de Faranah
Faranah — Résultats des audiences foraines (2024–2025)
Lors de la réunion mensuelle du comité de suivi préfectoral tenue le 5 février 2025 sous la présidence de M. Bernard KAMANO, Contrôleur Général de Police et Préfet de Faranah, le Coordinateur Préfectoral M. Faya Jacob KAMANO a présenté le bilan des audiences. Résultat : 4 611 actes de naissance enregistrés, dont 1 928 pour des femmes — soit plus de 41 % des bénéficiaires.

Ce comité réunissait le Substitut du Procureur, le Chef de Greffe, le Doyen des juges TPI, des représentants de l'Éducation, des Affaires religieuses, de la Promotion féminine, de la Gendarmerie et de la Police — une mobilisation interinstitutionnelle exemplaire.

Ce modèle se reproduit dans chacune des 33 préfectures et leurs sous-préfectures, multipliant les résultats à l'échelle du territoire national.

L'impact pour les Guinéens : une identité, des droits
Pour les bénéficiaires, recevoir un acte de naissance n'est pas un simple formalisme administratif. C'est un droit fondamental qui ouvre l'accès à :

Éducation
Les enfants peuvent s'inscrire à l'école et passer leurs examens officiels.
Santé
L'accès aux soins et aux programmes de protection sociale devient possible.
Citoyenneté
L'inscription sur les listes électorales et la délivrance de la carte nationale d'identité.
Emploi
L'intégration dans le secteur formel et l'accès aux contrats de travail légaux.
Justice
La capacité à ester en justice et à faire valoir ses droits civiques.
Famille
L'établissement d'actes de mariage, de succession et de protection des mineurs.
Une fondation pérenne pour les générations à venir
Ce que le PN-RAVEC est en train de construire dépasse largement le cadre d'un programme administratif. Il pose les fondations d'une Guinée nouvelle — une Guinée où chaque citoyen, de Conakry à la forêt guinéenne, du Fouta-Djallon à la Haute-Guinée, possède une identité reconnue, numérique et juridique. Une Guinée où l'État connaît ses enfants, et où ses enfants peuvent faire valoir leurs droits.

La pérennité de cette fondation repose sur trois piliers que le PN-RAVEC a solidement installés : la formation des acteurs locaux — Coordinateurs Préfectoraux, Superviseurs Communaux, officiers d'état civil — qui continueront ce travail bien après les premières vagues d'audiences ; la mobilisation institutionnelle durable des tribunaux, des préfectures et des communautés ; et la sensibilisation des populations à leurs droits, qui transforme durablement le rapport des citoyens à l'état civil.

Ce qui a été semé dans les villages enclavés, dans les sous-préfectures oubliées, dans les cœurs de familles qui tenaient leur premier acte officiel entre les mains — ces graines-là ne se perdront pas. Elles germeront dans les écoles, les hôpitaux, les bureaux de vote, les tribunaux. Elles feront des Guinéens des citoyens à part entière.

— PEVITECH SARLU, partenaire du développement numérique et institutionnel en Guinée
La Coordination Nationale poursuit et amplifie ce travail : renforcement de la sensibilisation dans les zones rurales, formation continue des agents, amélioration de la logistique sur le terrain, et organisation de séances de rattrapage pour les élèves et les populations qui n'ont pas encore pu bénéficier des premières vagues.

Le PN-RAVEC démontre qu'une vision claire — « Un Guinéen, une Identité Numérique et Juridique » — portée avec détermination et méthode, peut transformer en profondeur une société. Ce que ce programme construit aujourd'hui, la Guinée en bénéficiera pour les cent prochaines années.